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他顿了顿，补充道：“这还只是第一批，陆续还有几批要往各地输送，原先的开拓村和林场可能装不下，可能要在周边新增几个村子和林场，反正以后新城建设要大量木材，多建几个林场正好。”

“说的也是，好几万人呢。”陈砚点了点头。

卡斯珀却摇了摇头，语气里带着点随意：“比我们原先预计要少的多，总共不到五千。大部分人还是想回自己国家。”

“之前不是说不想回去吗？”陈砚纳闷，他记得奥莱克之前提过，不少降兵不愿意回去送死，又或者对自己的公王失望，宁愿留在伊塔黎卡。

“还不是因为那个使臣。”卡斯珀耸了耸肩，像是在说件无关紧要的事，“就是之前向咱们要人的那个使臣，听说他是参与营救行动的一分子，救走诸王公后没直接回国，而是直奔伊塔黎卡的与我们交涉，我们拒绝他之后，使臣又跑去兵营跟降兵们说……帝国军在他们故乡纵兵抢粮，不少人的家眷都死在兵荒马乱里。”

他顿了顿，声音低了些：“那些有家室的降兵一听，当场就决定要走，连咱们准备的盘缠都没要。不过这样也好，省了不少钱下来，对伊塔黎卡来说，反倒是件好事。”

这话确实没错--伊塔黎卡本就和诸王国的降兵没太深的牵扯，能留下愿意干活的人最好，留不下也省得费心安置。陈砚点了点头：“你亲自来，是担心他们走错路？”

“对。”卡斯珀点头，目光扫过中转站的方向，“这些人现在不能叫降兵了，该叫开拓民，可他们刚到伊塔黎卡，路不熟，我怕他们误闯中转站--那可是你说的禁区，真闯进去就麻烦了。等把他们送到地方，城里也能安静不少。”

“那新城建设的人手够吗？”陈砚忽然想起这事，五千人听起来不少，但要建新城、扩林场，未必够。

“够，该留下的都留下了--都是没家可回的，想在伊塔黎卡扎根，干活也踏实。”卡斯珀却皱起眉，语气里多了几分愁绪，“倒是地方官不够，我正为这事头疼。”

他解释道：“新增的开拓村还好，让他们自己选村长自治就行；可原先的村子不一样，旧居民跟新迁过去的开拓民肯定会有矛盾--地界怎么分、水源怎么用，这些事没个官镇着，迟早要闹起来。必须得从伯爵府派地方官过去，可现在哪有人啊？”

“新城扩建后，城里的官员都不够用，忙着登记户籍、管街区，哪抽得出人往乡下派。”卡斯珀叹了口气，语气里满是无奈。

“这还不简单。”陈砚脱口而出，“公开招募啊。先贴告示，招募愿意去乡下的人，不管是平民还是小贵族，只要识字、懂点道理就行；招进来后先集中培训，教他们怎么处理村务、调解矛盾，培训完下放到村镇，任期满五年再调回城里任职。”

他顿了顿，补充道：“以后就按这个流程来，多给平民名额，慢慢形成一套公职人员的招募体系--既能解决地方官不足的问题，也能让平民有个上升的路子，一举两得。”

卡斯珀愣住了，他从没没想过“平民也能当地方官”，犹豫着问道：“这样……行吗？平民哪懂怎么治理村镇？”

“怎么不行？”陈砚反问，“贵族里也不是人人都懂治理，不也是慢慢学的？平民只要肯学，未必比贵族差。”

见卡斯珀还是没说话，陈砚语气软了些：“就算不行，也比现在没人可用强啊。死马当作活马医，先试行几个月，要是效果不好，再换别的办法；或者两种办法一起用，一边从贵族里调人，一边招募平民培训，看哪个效果好，以后就用哪个。”

卡斯珀琢磨了一会儿，觉得陈砚说的有道理--现在确实没别的办法，与其坐等着矛盾爆发，不如试试新路子。他拍了拍陈砚的肩膀，语气轻松了些：“行，我这就回去跟父亲商量，如果他同意，我马上贴告示招人。”

“我也该去商会了，别让顾客等太久。”陈砚说着，转身要上车。

“等等！”卡斯珀忽然叫住他，“等招募的事定了，还得请你帮忙--培训的内容，你比我们懂，到时候得麻烦你给讲讲怎么制定规矩，怎么算村务账。”

“没问题。”陈砚笑着应下，他正好可以借着培训，把现代的基层管理思路慢慢融入进去，对伊塔黎卡的长远发展也有好处。

越野车重新启动，往伊塔黎卡的方向驶去。泽拉看着窗外掠过的树木，忍不住说：“怎么好像没有什么事能难得住你，你真不是上天派来的使徒吗？”

“当然不是。”陈砚笑了笑，“你见过有我这样的使徒吗？”--他只是把现代的经验，套用到这个世界的问题上而已，能不能行得通，还得看后续的实践。

“这可就难说了，我也不是全部的使徒都见过，”泽拉话里有话，但陈砚不敢问，“如果你真是某个神明的使徒，那可就麻烦了。”

陈砚没有说话，任凭泽拉的这句假设消失在空气里。